一、加强对巡察整改的组织领导情况

（一）提高政治站位，统一思想认识。镇党委高度重视巡察整改工作，坚持把抓好巡察整改工作作为检验对党绝对忠诚的“试金石”，作为推进全面从严治党的重要抓手。反馈后，立即召开巡察整改推进会议统一思想，及时将巡察组反馈意见和党委书记表态发言印发至镇直各部门和各村党组织，多次组织党政领导班子集中学习研讨，召开由党政领导班子成员、各部门负责人和各村主干参加的巡察整改工作会议，部署巡察整改工作，推动党政领导班子成员和镇村干部凝聚共识，增强抓整改落实的思想自觉和行动自觉。

（二）加强组织领导，明确责任主体。蓬华镇党委把巡察整改工作纳入镇党委重要议事日程，召开党委会专题研究，成立蓬华镇巡察整改工作领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，其他党政领导任成员。研究制定《关于市委巡察二组对蓬华镇党委巡察反馈意见整改方案》，针对反馈指出的3方面15项共52个问题，提出的4条整改建议，明确牵头领导、责任领导、责任单位、责任人以及整改期限，坚持高标准、高质量、严要求，认真解决“温差”“落差”“偏差”问题。

（三）坚持问题导向，扎实有序推进。针对巡察组反馈的问题，镇党委坚持不回避、不护短、不遮掩，镇党委书记带头把自己摆进去，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，带头领办重点难点问题。层层压实整改工作责任，明确要求领导班子成员认真落实整改工作责任，督促指导好分管科室及所驻村的巡察反馈问题整改工作。建立巡察反馈意见整改工作台账，完成一项销号一项，确保件件有着落，事事有回音。巡察整改期间，共召开巡察整改工作推进会6次，巡察整改工作进度汇报会8次，专题民主生活会1次，有力推动巡察整改工作落细落实。

（四）注重上下联动，推动全面整改。坚持即知即改、立行立改、边整边改、认真整改，从严从细从实抓好整改落实工作。制定了《关于落实市委联动巡察二组对蓬华镇9个村巡察情况反馈意见整改方案的报告》和《蓬华镇村党组织关于市委联动巡察二组巡察反馈意见整改工作台账》，明确了每个问题的责任单位、责任人、责任领导和整改期限。指导9个村党组织针对反馈的问题制定整改措施248条，已完成整改问题120个，未完成整改问题3个。共挽回经济损失1.382万元（违款0.03万元）。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、泉州市委、市委工作要求方面

1．关于坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位的问题

（1）针对学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神不紧不密的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是分别于2023年7月17日、7月31日、8月14日、8月21日、9月4日、9月19日、11月1日、11月20日等在党委（扩大）会议上传达学习习近平总书记关于党的建设和组织工作、生态环境保护工作、统计工作、耕地保护和保障国家粮食安全、宣传思想文化工作等方面重要讲话和重要批示精神，并结合蓬华镇工作实际，研究贯彻落实意见，稳步推进各项工作落实见效。二是结合主题教育狠抓中心组学习规范化、制度化建设，实行规范管理，持续推进政治理论学习。主题教育开展以来，党委理论学习中心组共开展集中学习5次，党支部书记讲专题党课10场，理论学习培训班2次，党员集中学习72场。召开调研成果交流会暨典型案例剖析会，围绕蓬华镇正反面案例进行研讨发言，探索乡村全面振兴新路径，明确蓬华未来发展方向。

（2）贯彻习近平总书记关于粮食安全是“国之大者”、藏粮于地要求不深不实。

整改进展情况：目前未完成整改。已核销14宗，剩余5宗正在积极整改，涉及2名农村党员带头违法占用耕地事项，2021年市纪委、镇纪委已分别立案审查，并给予2名涉事党员党内警告处分。

（3）针对落实习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”理念未入脑入心的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是加强森林违法行为的日常宣传和管理工作，推进管护员及林长制改革，强化管护员、镇执法队及村网格员“侦察兵”作用，实现“早发现，早制止”；同时加大党员教育管理和图斑督察力度，涉及2名农村党员带头违法占用林地事项，2022年镇纪委对已有测量数据的党员立案审查，并给予党内警告处分，鉴于无测量数据图斑已完成整改，镇纪委对无测量数据的党员批评教育，并加强警示教育。目前10宗违法占用林地案件：已完善《使用林地审核同意书》5宗；已拆除复绿4宗；1宗涉及寺庙，南安市林业局经请示福建省林业局，暂时予以保留。二是2020年以来，着力推进各村松枯死木除治和改造任务，2020年累计除治松枯死木1947株；2021年由各村进行统筹除治，2022年1月镇拨付8045元支持新村村用于松枯死木除治；2022年推进2287亩松林改造，2023年已完成734亩松林改造，并落地推进23.95万元松枯死木除治项目；实现松枯死木“见一株拔一株”要求，有效地控制松材线虫病的扩散，确实保护森林资源。三是推进绿化造林，2021年我镇森林覆盖率、林地保有量和森林蓄积量有一定提升，同比2020年，我镇森林覆盖率提升了0.59%、林地保有量提升了31.34公顷、森林蓄积量提升了8936立方米。我镇将践行生态旅游名镇发展目标，落实林长制各项考核指标，着力提升3个约束性指标，保护好蓬华青山绿水。

2.关于贯彻市委、市政府决策部署不够有力，经济发展存在短板弱项的问题

（1）针对经济体量小，工业企业发展长期未能突破的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。我镇锚定“农业产业强镇、生态旅游名镇”发展定位，着力推动经济运行提速、乡村振兴提能、社会事业提质、平安综治提级、基层治理提效，成功获评首批国家农业产业强镇；入选福建省首批乡村振兴示范乡镇创建名单，获评泉州市乡村振兴整镇推进“五好”乡镇等荣誉。2022年经济建设工作考评最后一名，我镇通过成立项目建设、招商引资、第三产业发展三个领导小组，建立领导小组工作机制，主要领导带队前往厦门、广东、上海、香港等地招商，前往省新、经济开发区、雪峰开发区等周边单位对接；常年抓经济发展和招商引资工作，东莞市福盈电子科技有限公司入驻天柱山香草世界，厦门市闽力安建设有限公司投资建设蓬华镇农文旅全域生态旅游项目等措施，2023年经济建设工作考评上升到C类第五名。收集南安13个产业园区基本情况通过微信公众号等渠道向在外乡贤推介，争取通过飞地模式引进工业企业落地产业园区，走出去到上海招商，引进乡贤企业隆川石业落地南安官桥。同时加快协调福建大犇体育科技有限公司前期手续的办理，争取早日落地。

（2）针对招商引资成效不佳，破解土地批而未供问题办法不多的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。2023年第四季度及年度绩效考评中，招商引资成绩分别居C类乡镇第4名、C类乡镇第3名。通过扶持鑫灵电子有限公司做大做强，与电信签订电商合作协议，建设电商直播基地，与恋橙（南安）品牌管理有限公司合作，开发蓬华商城小程序，目前鑫灵电子有限公司年电商销售额达1000万元，蓬华商城小程序已正式上线。带动电商就业105人，从业人员人均增收1500元。7.5亩批而未供地块目前已过南安市用地联席会议研究，该地块出让参数已明确，并已有意向投资方，待泉州列入城镇开发边界后，方可出让。

（3）针对谋划和引进大企业、大项目统筹协调不够的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。近年来，蓬华镇工作重心主要在乡村振兴领域，并取得成效，乡村振兴工作走在全市前列，且蓬华镇地处山区，土地要素较为匮乏。目前通过积极对外招商引资，对接以“飞地”方式推动项目落地，走出去到上海招商，引进乡贤企业隆川石业落地南安官桥，同时蓬华镇将继续对接自然资源部门，积极争取相关政策，并开展土地开发工作，为蓬华发展争取用地指标。

3．关于聚焦主责主业有偏差，资源开发利用成效不佳的问题

（1）针对将蓬华人经济转化为蓬华镇经济不够充分的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是建立在外乡贤库，全面了解各乡贤主要经营业务，充分挖掘蓬华在外乡贤资源。二是坚持“走出去和引进来”，通过常与在外乡贤联系，仅2023年镇主要领导带队前往厦门、广东、上海、香港等地走访乡贤，鼓励乡贤回乡发展。目前正式签约8个项目，总投资10.1亿元，签订意向协议5个项目，总投资5.3亿元。

（2）针对优势农业产业品牌效应发挥不足的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。通过建设蓬华农特产品展示馆、收集蓬华农特产品、编制蓬华好货名录，形成以蓬华脐橙为核心的农产品好货矩阵，鼓励辖区内企业积极申报泉州好货、引导农户成立油柿专业合作社、申报省级星创天地等措施，扩大蓬华农产品规模，提高蓬华农特产品知名度，突出品牌效应，提高农产品附加值，实现蓬华特色农业一核多元。蓬华5个农产品收录在泉州首批乡村好货77个名录内，远香农林开发有限公司获评省级星创天地，成立南安市旺农生态农林专业合作社，带动农民增收。根据农业专家提出的土壤整改方案，通过对土地进行轮作改良土壤环境，推动蓬华芥菜进一步扩大种植面积。据不完全统计黎阳、蓬岛、黎明、山城等村蓬华芥菜种植面积超过150亩，蓬华芥菜种植面积呈递增趋势。

4.关于打造省级“全域生态旅游小镇”有待加强的问题

（1）针对旅游业的重要性认识仍需加强，第三产业发展不足的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是2023年11月20日召开蓬华镇旅游专题研究工作部署会，理清思路，加快工作进度，以获评福建省全域生态旅游小镇为机遇，根据重点项目及重点工作计划，压实责任，积极推动文旅项目落地。二是秉持高标准、高水准、高质量的规划原则及生态保护、适度开发的理念，2023年11月27日召开旅游项目有关事宜研究会，积极对接蓬岛村在外乡贤郭贤忠和山城村在外乡贤郭平安的公司团队，策划乡村全域旅游项目，推动优质项目合作。三是通过建设蓬华山橙主题文化乐园，发展以旅游观光、自由采摘等模式的农旅融合项目，策划生成蓬华镇第三产业重点建设项目，建设休闲农业项目，编制南安市蓬华镇天柱山旅游资源项目策划提升方案等措施，今年以来到蓬华山城游玩、自由采摘达10000人次，生成2024年-2033年第三产业重点建设项目10个，总投资8.3亿元，提高我镇第三产业的发展。在2023年季度绩效考核中，第三产业指标在C类乡镇排名分别是第四、第五、第四名。

（2）针对全域旅游产业链深度融合不足的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是积极创新龙头企业香草世界度假村的经营模式，2023年4月以来，持续接洽南安市文体旅集团，策划设计天柱山旅游资源项目提升，推动景区由以往的独资个人企业逐步向政企联合的方向发展，发挥多方联动。推进景区质量建设，努力争创国家级4A景区，多方学习，拓展创建思路，树立创建信心。二是深耕红色文化，以山城红色文化旅游资源为重点，以橙文化为核心，围绕“一城三色一城红”的主题，按照“1+3+3”模式（一条红路+三大片区+三项文化）构建、运营，积极推动红色文化景观路、山橙主题文化乐园、党校训练基地、田坑文耕园（野山谷）、温泉度假村、观音山公园（华鼎岩）等6大项目落地。2023年11月红色文化景观路和山橙主题文化乐园已完工，进一步充实红色文化，全力打造集爱国教育、农业观光、亲子娱乐、运动休闲、山景民宿等为一体的乡村旅游风景区。三是充分挖掘资源，汲取其他地区发展乡村旅游的宝贵经验和发展思路，结合本镇实际情况，认真梳理筛选、统筹规划我镇乡村旅游资源。2023年12月选址新村村高来林45号，积极向上申报蓬华镇游客服务中心项目，为进一步推动全域旅游发展添砖加瓦。四是继续探索、打造以香草世界度假村为龙头的绿色旅游发展区和以山城村为重点的红色旅游发展区，辐射带动全镇各村农文旅融合高度发展。

5.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题

（1）针对查摆意识形态问题不深入的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。2022年以来镇党委督促党政领导班子持续推动意识形态工作责任制，将自身履行全面从严治党主体责任、“一岗双责”职责情况与实际工作相结合，提升民主生活会、述责述廉工作质效，推进全面从严治党。2023年度民主生活会、述责述廉工作会把落实意识形态工作责任制作为重点报告事项。

（2）针对意识形态工作责任制实施方案制定不周密的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是继续完善方案内容。修改完善《蓬华镇党委意识形态工作责任制实施方案》，确保实施方案准确落实。二是继续加强宣传教育。特别是公文编撰及印发时的审阅，制定实施方案需要加强相关工作人员的教育指导工作，确保方案准确表达党委政府工作要求，提升实施方案的可操作性。

（3）针对阵地管理不规范的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是健全长效机制。调整以镇党委书记为组长、镇长为常务副组长、相关党政领导为副组长的宣传思想工作领导小组，指导各村各部门信息采集、审核、发布、更新等工作，确保刊发信息准确，坚持正能量导向，把准方向、把牢导向，严守阵地、严管队伍，确保主旋律更响亮、正能量更强劲。二是规范三审流程。成立“仙境蓬华”公众号编发工作小组，严格落实“三审三校”制，执行“分级审核、先审后发”程序，严格遵守上网信息管理坚持“谁上网谁负责、谁发布谁负责”的原则。对外发布信息，必须经各部门分管领导审核批准后，予以发布，未经分管及检测系统审核校对的信息一律不准发布。三是加强村级党务公开的指导督促。开展党务公开专题培训会，深入解读《中国共产党党务公开条例（试行）》等有关内容，对党务公开的定义、内容、范围、程序等方面进行详细分析，确保各村党务工作者能够全面准确掌握党务公开的工作要求，推进党务公开工作常态化开展、长效化管理。严格管理公共领域宣传载体，建立健全信息管理巡查制度，督促各村及时撤除过时海报，要求各村按规定及时做好党务公开等公开工作。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于谋划和推动经济社会发展不系统、不科学，公共服务、社会保障、基础设施建设等方面存在薄弱环节的问题

（1）针对平安建设还需加强的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。根据泉州市对南安市开展2023年下半年“平安三率”测评结果，我镇综合指标位居南安前列，其中“安全感”、“上学放心率”、“扫黑除恶好评率”、“矛盾纠纷化解率”、“执法满意度”等7项指标以满分成绩位居南安第一名。一是宣传工作方面。首先加密宣传频次，在常态化开展平安建设宣传工作中，于8月10日、9月25日再次召开平安建设宣传专项部署工作，促进上下条块联动营造平安共建氛围。自巡察以来我镇组织多部门联合开展大型宣传活动2次；进村入企入户分发平安建设有关宣传制品4300份；其次全渠道推进，如微信公众号推送平安建设有关文章6篇，利用广播、村级高音喇叭、广场舞、组织宣传车等有声媒介开展平安建设宣传121次等；如定期聘请南安市电信、移动公司开展电话调查，在辖区内进行综治“三率”测评，并将反映问题汇总梳理，属于社会管理方面的问题交综治办，属于案件方面的问题交由派出所片警带着问题重点访视。由驻村领导、工作队负责在入户访视中，重点解决群众反映问题，倾听群众的诉求和心声，逐步化解基层疑虑，取得群众的理解和支持，实现“特事特办”、“零距离”接触群众，切实提高平安“三率”水平。二是及时梳理化解矛盾。坚持以“预防为主”的原则，广泛排查社会稳定的隐患和苗头信息，坚持矛盾纠纷周排查制度，严格做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户。进一步完善矛盾纠纷排查预警机制，做到对排查出的重点矛盾纠纷落实到人，领导包案，责任到位。对处理难度大、复杂的纠纷中，司法所联合派出所、信访办等部门联合调解，有效地避免了矛盾激化和越级上访事件发生。今年以来，我镇积极推进矛盾化解工作，将矛盾化解在源头，2023年全镇矛盾调解率已超95%，“双百双提升”化解率100%，第三批国重治理化解率100%。三是强化打击力度。镇联合派出所不定期开展设卡盘查统一行动，开展“清山扫楼”4次，着力整治“两抢一盗”犯罪，尤其是入室盗窃、偷盗家畜等犯罪活动，震慑犯罪，赢得群众支持，提升群众安全感。

（2）针对化解矛盾纠纷举措不多的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是全力做好源头预防矛盾纠纷工作，落实网格化排查，实现各类矛盾化解在早、化解在小、化解在一线。截至目前，组织基层镇村工作人员开展调解业务培训会、交流会共计6次，进一步提高镇村相关工作人员业务水平，矛盾纠纷化解举措增多。二是持续与重要乡贤、老人会、投诉人重要亲友等沟通，多方形成合力，化解矛盾，提升满意率。今年以来，矛盾化解取得良好的成效，不满意率从19.16%降低至2.09%，满意率从80.84%提升至97.91%。

（3）针对基础民生工程未落实的问题。

整改进展情况：目前未完成整改。蓬华镇党委政府将继续积极向上对接南安市能源工贸集团与中国石油天然气集团有限公司，并有序推进土地征迁工作。并积极推进全镇成片开发，聘请具有相关资质的第三方编制小单元控规和成片开发方案。

（4）针对教育资源整合不足的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是整合优化教育资源，考虑蕗荇小学多年未招新生，2024年动员适龄儿童到邻村大演小学就读。2024年6月份原有的3名学生毕业后，蕗荇小学不再招生。二是2024年秋季山城小学附设园不再招生，动员适龄儿童前往镇区学校就读，综合优化蓬华基础教育。

（5）针对医疗卫生保障投入不足的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是积极争取各方资金、设备支持，用以提升基本医疗服务保障，近年来蓬华镇人民政府、蓬华镇卫生院共争取资金约50万元用于疫情防控、卫生院建设等工作。乡贤郭东宇先生捐赠蓬华镇卫生院彩超机1台、DR机1台、制氧机2台、心电监护仪2台，价值超百万元，进一步完善基础设施设备，提升医疗服务水平。二是卫健办联合卫生院、市监所定期对辖区内的各医疗机构进行巡查，加大打击无证行医工作，2023年5月以来共开展联合检查3次，未发现违法违规行医问题。三是辖区内九个村，均有医务人员坐诊或巡诊，卫生院设24小时急诊服务，配备救护车1部，确保群众有需求时能及时就医；蓬华镇卫生院每年对重点人群开展免费入户体检、随访等工作，同时联合泉州国宇医院定期开展义诊工作，2023年共开展义诊11次，累计接待就诊咨询村民400余人次，积极解决群众“看病难”问题。

（6）针对食品安全监管工作有短板的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是由镇食安办牵头，加强各职能部门、执法单位间的联勤联动，2023年来共开展11次专项整治，梳理排查各类食品安全相关问题、隐患15条，已全部落实整改。二是按户建档，掌握真实底数，共登记小餐饮37家，采集商户人员信息217名，并同食品经营单位签订食品安全责任与任务承诺书。三是开展贯彻落实食品安全“两个责任”工作部署暨相关业务培训会，严防严管严控食品安全风险。四是加大食品安全宣传力度，自巡察以来，利用村喇叭、LED显示屏、仙境蓬华公众号，普及食品安全相关知识。五是通过仙境蓬华微信公众号、各村LED显示屏宣传产品承诺达标合格证与一品一码追溯并行，与市监所联合加强对辖区内的店铺执法、镇综合执法队对沿街店铺巡查等措施，加大执法力度。今年以来共开展执法检查11次，派出执法人员87人次，食用农产品承诺达标合格证与一品一码追溯并行制度完成达78%，在全市排名中上水平，整改效果明显。

（7）针对移风易俗工作开展不够扎实的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是抓日常工作。充分利用“党建+”邻里中心、家风家训馆等载体，将移风易俗工作推向群众身边，依法依规推动移风易俗工作在全镇范围内铺展开来。二是抓阵地建设。注重发挥“仙境蓬华”微信公众号的宣传力量，充分运用各新时代文明实践中心（所、站）开展各类宣讲、培训等活动，积极联合妇联等相关部门推动文明家庭、五好家庭、最美家庭创建活动，以典型示范作用纠正不正之风，树立并推广文明新风。三是树典型模范。挖典型事例，树模范新风，把新村村果农“试吃自己拿，喜欢打电话”的文明经营模式作为我镇移风易俗的典型模范向全镇大力宣传。四是督促各行政村继续完善村规民约，充分发挥老人协会等村级自治组织作用，引导推动群众遵守村规民约，倡导移风易俗。

（8）针对人居环境有待提升问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是制定并执行《蓬华镇进一步加强农村人居环境整治提升工作方案》。二是成立环境卫生考评组，建立环境卫生动态巡查督查工作机制。三是持续组织开展环境卫生专项整治行动，发布《蓬华镇人民政府关于开展鸡鸭禽舍专项整治的通告》，对华美溪两边乱搭盖鸡鸭禽舍行为开展专项行动，2023年累计拆除乱搭盖鸡鸭禽舍12个、督促整改5个。

（9）针对政务信息宣传工作有待改进的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是积极参加南安市政府办信息员跟班培训，选送1名业务骨干参加2023年信息员跟班培训。二是充分利用我镇“橙彩·成才”青年干部学习班，组织各部门参与信息写作工作培训。三是加强工作思考，及时总结提炼工作亮点，形成措施成效明显、数据翔实、有干货的长篇经验做法。四是制定并执行《蓬华镇信息工作考核方案》，强化全镇信息工作成效，2023年前三季度我镇政务信息名列全市第14名，位居C类乡镇第2名。

2.关于干部作风建设不扎实，为人民服务意识有所淡化的问题

（1）针对饮水安全保障工作跟踪落实缺位的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是黎阳、蓬岛等3个未投入的饮水安全工程，目前均已投入使用。二是2023年共新建饮水安全工程6个，其中完成4个、正在建设2个。三是今年来对项目积极谋划，目前包括黎阳等4个项目正在向上争取资金项目，保障群众饮水安全。

（2）针对便民服务不主动的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是2022年9月在全镇范围内对两名涉及干部进行通报批评，镇效能办、纪委办持续开展作风建设专项整治行动，认真查找工作中存在的突出问题和薄弱环节。二是印发《蓬华镇开展弘扬“马上就办、真抓实干”作风建设专项管理制度汇编》，完善考勤、请假管理制度，带班、值班工作制度，公车管理等9项机关管理制度，强化日常监督，持续检验机关干部作风建设情况，不断践行机关干部行为规范，不断提高党员干部为民服务的宗旨意识，增强群众满意度。

4.关于工程领域监管存在盲区，有较大的廉政风险的问题

（1）针对资质审核把关不严的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是我镇已与蓬华应急服务有限公司终止合同。与福建南安方众应急服务有限责任公司签订合同，该公司经营范围为房屋拆迁服务、环境应急治理服务、市政设施管理、农村生活垃圾经营性服务、农业园艺活动等，资质符合要求。二是配备一位法制审核人员，专门对每一份合同进行审核，规范合同签订程序；并组织相关工作人员进行业务学习，要求规范签订合同、审查公司资质，按程序对项目进行验收。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1.关于党建责任制履行不到位的问题

（1）针对党建与业务融合不足的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是提高认识，切实把党建工作摆在重要位置，定期召开党委（扩大）会议，自8月以来，针对“党建+”邻里中心建设、主题教育、发展壮大村集体收入等党建重点工作会议部署7次。二是建立党建与业务工作同谋划部署机制。制定《蓬华镇党建工作要点分解》，实施党建引领高质量发展六大行动，确定22项重点，助推党建与业务双提升。

（2）针对党内政治生活不严肃的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是加强对各党支部的“三会一课”的监督指导。每季度定期收集各村支部党员学习记录本、支部会议、党小组会议记录本，进行逐一检查，检查重点包括学习内容、学习次数是否按要求开展、学习形式是否丰富多样等。二是总结“三会一课”制度落实过程中存在的问题，形成问题清单，定时定责定人，确保存在的问题能够及时发现、及时整改。三是不断加强非公党建工作，指派驻村队长、党建办干事对非公党支部开展党建工作指导，特别是对非公党支部的“三会一课”、党课、党日活动等开展情况定期检查，确保非公党支部党建工作正常开展。四是举办党务工作培训会议，对党务工作中常见的问题，特别是“三会一课”记录工作的注意事项、要点等加强培训，并发放学习资料让其开展自学，提升党务工作能力。

（3）针对党务工作基础不扎实的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是严格按照要求规范发展党员材料，特别是对今年发展党员材料逐一审核，进一步压实党组织发展党员工作责任。二是开展发展党员业务培训，举办2023年度发展党员培训班，邀请市委组织部党员教育管理科科长就发展党员业务知识进行专题授课，严肃发展党员工作纪律，严格发展党员审核要求。三是加强流动党员管理指导，提高对流动党员关心、管理。镇党建办组织开展党务知识培训会，对流动党员管理工作进行再要求再部署，提升各村党务工作人员业务水平，进一步加强对流出党员的登记管理，确保流出时间真实性。并结合第二批主题教育，认真做好组织流动党员参加主题教育等相关管理服务工作，目前已发放材料160份，推送主题教育学习内容68期。

2.关于“三重一大”制度执行不严的问题

（1）针对党建与业务融合不足的问题。

整改进展情况：目前已整改完成。一是坚决贯彻《中共南安市蓬华镇委员会关于健全和完善镇党委、政府“三重一大”制度的通知》（蓬委〔2019〕13号），坚持和完善议事规则和程序，严格执行议事决策制度，坚持以党委会研究党的工作和重大事项。二是严格落实“一把手末位表态”制度，研究重大事项时，首先由负责该部分的分管领导汇报研究事宜，其余党政领导逐一表态，提出意见建议，党委书记作末位表态。做到所有涉及“三重一大”事项经集体研究、充分讨论后记录在册，且将讨论内容体现在讨论稿里。

（2）针对研究部署全面从严治党主体责任不扎实的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是坚持率先垂范，认真履行全面从严治党第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点案件亲自督办，重点环节亲自协调。把全面从严治党纳入总体工作部署，严格落实领导干部“一岗双责”，层层传导压力，实现了全面从严治党横向到边、纵向到底，责任明确、全面覆盖。二是加大警示教育力度，通过党委（扩大）会议、专题党课、山城乡村党校、政务新媒体等学习载体，用身边党员的违法案例常鸣警钟，提高农村党员遵纪守法意识，2023年共通过“仙境蓬华”微信公众号发布廉政宣传信息4条，组织到清廉泉州馆、安溪县委旧址等地开展廉政教育活动4次，召开廉政警示教育大会3次。三是强化廉政提醒制度落实，重点开展一对一廉政谈话提醒，要求镇党政班子分别与分管领域主要负责人落实一次廉政谈话提醒，2023年对38人次开展廉政谈话提醒工作，并在端午、中秋等重要时间点组织集体廉政谈话3次。

（3）针对党风廉政建设责任制落实不细不严的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是加强组织领导，严格落实党风廉政建设责任制，坚持把党风廉政建设工作和业务工作同谋划、同部署、同考核，定期听取党风廉政建设专题工作汇报,切实加强对党风廉政建设工作的领导，2023年我镇召开党风廉政专题会议2次。二是采取定期召开和临机召开相结合的方式，常态化召开党风廉政建设专题部署会，科学严谨制定蓬华镇2024年党风廉政建设专题会议计划表，明确会议主题、开会时间及参会人员，确保会议按时按质召开，并及时记录好会议纪要。三是严把专题部署会质量要求，按照会前充分酝酿、会中强调部署、会后形成纪要的步骤把专题部署会开出质量、开出成效。

（4）针对督促下属部门履职不充分的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是严格履行安全生产属地监管职责，建立党政领导成员安全生产工作职责，进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责”规定，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确党政领导成员安全生产目标管理责任范围，切实加强安全生产属地监管，党委、政府做到逢会必讲安全生产工作，2023年，镇主要领导主持召开或参加全镇安全生产会议14次。二是加强对业主日常安全防范意识教育和事故应急处置培训，根据各行业领域事故特点，累计组织企业开展安全生产事故应急演练11次。三是制定2023年安全生产工作要点，加强日常巡查及对镇属企业的安全监管，强化专项督查的跟踪整改管理，建立重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。近年来，镇检查组紧盯事故多发易发的重点行业领域和安全生产工作薄弱环节，累计开展各项安全生产大检查共18次，参加检查450余人次，共排查了企业和沿街店铺361家，发现各类安全生产隐患67处，当场整改完成61处，限期整改6处，现均已整改到位。

3.关于队伍教育管理水平有待提升的问题。

（1）针对干部选任程序不严谨的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。规范选拔任用工作各个环节，紧盯动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五个环节，对选任工作进行全程纪实，形成谈话记录台账，确保选拔任用过程可追溯、可倒查。按要求对2023年新任股级干部开展选任工作，规范选拔任用流程，形成谈话记录及民主测评等相关台账资料，并做好存档工作。

（2）针对选人用人不精准的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是现我镇党委（扩大）会议记录工作，由蓬华司法所所长（党政办分管领导、中共党员）负责；并按上级工作要求，及时调整党建办工作人员，目前3人均为中共党员。二是2023年7月开展村“两委”班子届中分析工作，把开展“五个一遍”行动、落实“四个一”措施和及时解决问题相结合，对9个村级班子运转和54名干部队伍建设情况进行逐村逐人分析，对存在问题提出意见建议，推动村级干部队伍整体优化提升；同时加强村级干部关怀，通过谈心谈话、座谈的方式了解村级干部真实意愿和工作困难，并做好村级后备干部储备，2023年开展谈心谈话22人次。三是制定聘用人员管理办法，统一招聘程序，要求新入职人员均需进行政审、体检，符合程序人员经镇党委（扩大）会议研究通过后录用，并对编外人员实行统一管理，调动编外聘用人员工作积极性，促进全镇各项工作稳定、有序开展。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对5名相关责任人作出处理，其中，批评教育5人。

四、需要进一步整改的问题及措施

（一）针对贯彻习近平总书记关于粮食安全“国之大者”藏粮于地要求不深不实的问题。

未整改完成原因：剩余的5宗正在积极整改，其中4宗涉及个人宅基地，1宗涉及宗祠祖厝，个人宅基地部分均为群众唯一住宅，暂保留临时使用，宗祠祖厝部分涉及面广，该5宗均正在对接上级部门完善用地手续。

下一步整改措施：积极配合上级相关部门对违法占地图斑立案处置，同时加强两违日常巡查，防止新增违法占地建设行为。

（二）针对基础民生工程未落实的问题。

未整改完成原因：蓬华镇土地资源稀缺，大部分土地均为农保地，可用于建设加油站的地块少。

下一步整改措施：蓬华镇党委政府将继续积极向上对接南安市能源工贸集团与中国石油天然气集团有限公司，并有序推进土地征迁工作。并积极推进全镇成片开发，聘请具有相关资质的第三方编制小单元控规和成片开发方案。

经过一段时期全镇上下的努力，蓬华镇党委的巡察整改工作取得了明显成效，很多问题已经整改到位。但我们清醒地认识到，目前取得的整改成效还只是阶段性的。下一步，我们将继续认真按照市委巡察二组《关于对蓬华镇党委巡察情况的反馈意见》的要求，增强“四个意识”，切实提高站位，夯实全面从严治党“两个责任”，突出问题导向，敢于顶真碰硬，注重自身建设，注重长效管理，持续深入推进巡察整改的“后半篇文章”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-86401488；通信地址：福建省泉州市南安市蓬华镇镇府路1号，邮政编码：362313；电子邮箱：phdzb@163.com。