郑宗保委员：

　　您提出的《关于应对幼儿园“生源荒”现象的建议》的提案收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、意见建议采纳落实情况

　　针对提案建议答复如下：学前教育是国民教育的重要组成部分，是学校教育和终身教育的奠基工程，是一项重要的社会公益事业。发展学前教育对于促进幼儿身心健康发展，实现教育均衡和谐发展，全面提高市民素质，办好让人民满意的教育，具有十分重要的意义。随着社会的发展和二孩政策的全面实施，居民收入的提高和育儿观念的转变，我市学龄前儿童数量的减少，学前教育资源不足、师资匮乏问题将得到缓解。学龄前儿童数量减少，将促进学前教育从扩大规模向提高质量转变。下阶段，我们将积极采取措施，重点做好以下工作：

　　（一）优化布局，推进普惠资源扩容增效。一是合理配置资源。要充分考虑我市学龄前儿童数量变化和城镇化发展趋势，优化公办幼儿园布局规划，集中力量在中心城区和部分镇区合理规划新建、改扩建一批公办幼儿园，避免盲目建设和撤并幼儿园。“十四五”时期，我市将依据学龄前儿童数量，灵活调整学前教育资源，合理储备幼儿园师资力量。逐步实施小班化教学，每班“两教一保”进行师资测算与配备。二是加快缩小城乡差距。制定农村公办园布局专项规划，每个乡镇至少办好一所公办中心幼儿园，开展乡村学前教育办学点建设与评估，力促乡村学前教育办学条件整体提升。三是扩大普惠性教育资源。积极扶持民办园提供普惠性服务，扩大普惠性学位供给，逐步化解和消除“大园额”“大班额”现象。

　　（二）加强管理，健全学前教育投入机制。一是强化经费保障。提高公办性质幼儿园（含企事业单位、集体办幼儿园等）生均公用经费标准。支持小学附设园（班）办学，按省定生均标准给予补助。将普惠性民办幼儿园纳入财政普惠性民办幼儿园生均公用经费奖补范围。保证生源下降后一部分保基本的普惠园能够生存发展，使城市居民在不增加保教费的前提下有均等的机会进入高质量的普惠园。二是加强收费监管。综合考虑经济发展状况、培养成本、居民承受能力等因素，动态调整公办园收费标准和普惠性民办园最高收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。健全幼儿园内部财务制度，加强幼儿园经费使用和收费行为的监管。

　　（三）深化内涵发展，整体提升保教保育质量。一是提升学前教育保教质量。建立科学导向，开展学前教育质量监测，贯彻落实《幼儿园保教质量评估指南》，完善幼儿园质量评估标准，将各类幼儿园全部纳入评估范围，强化过程评估，切实转变教师观念和行为，以深入观察儿童为核心，推进幼儿园课程游戏化，全面提升保教质量。二是发挥示范引领作用。积极开展示范性幼儿园创建工作，打造1个以上有特色有影响的优质公办幼儿园教育发展共同体，充分发挥城镇优质幼儿园的辐射带动作用，加强对薄弱园的专业引领和实践指导，推动全市学前教育高质量发展。三是拓宽服务对象。要引导普惠园的服务向低龄延伸，进行0-3岁幼儿托育的探索，以扩大服务空间、增加社会托位，承担起社会服务职责。

　　二、办理过程

　　2024年2月份，我局经办人员与提案人郑宗保委员就提案建议进行电话沟通。4月份，经办人员与郑宗保委员见面，跟郑委员汇报办理情况，并进一步交流探讨。

　　最后，感谢您对我市教育事业的关心与支持。

　　分管领导：王向阳

　　经办人员：褚晓丽

　　联系电话：86367820

南安市教育局

　　2024年4月18日